社保是需要用人單位為勞動(dòng)者強(qiáng)制繳納的

那

住房公積金是不是強(qiáng)制繳納的呢？

如果用人單位沒(méi)有繳納住房公積金可以要求公司補(bǔ)繳嗎？

讓我們拿實(shí)際案例看看這個(gè)問(wèn)題

01

不繳納公積金，違法！

2023年6月11日正式執(zhí)行

近期，山西省太原市住房公積金管理中心發(fā)布了《太原市住房公積金管理中心住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》，再次明確企業(yè)不為員工繳納住房公積金，違法，最高罰款5萬(wàn)元！該辦法自2023年6月11日正式執(zhí)行。

政策原文

https://zfgjj.taiyuan.gov.cn/u/cms/site98/202305/111716597nyi.pdf

《管理辦法》中有這幾個(gè)重點(diǎn)需要大家關(guān)注：

一、哪些行為屬于住房公積金違法行為？

1、單位不辦理住房公積金繳存登記；

2、單位不為本單位職工辦理住房公積金設(shè)立手續(xù)；

3、單位逾期不為本單位職工繳存住房公積金；

4、單位逾期少繳本單位職工住房公積金。 

二、用人單位有住房公積金違法行為如何處罰？

單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 

單位逾期不繳或少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、用人單位不/少繳住房公積金，員工應(yīng)該怎么辦？

職工可以現(xiàn)場(chǎng)到公積金中心執(zhí)法部門或通過(guò)住房公積金 12329 客服熱線對(duì)違反本辦法規(guī)定的住房公積金違法行為進(jìn)行投訴。

通過(guò)上述分析，我們不難看出，用人單位不為勞動(dòng)者繳納公積金是違法的，甚至少繳也是違法的，員工有權(quán)要求公司補(bǔ)繳。

可能有部分地區(qū)的小伙伴會(huì)說(shuō)，這只是太原市的規(guī)定，不適用于全國(guó)。來(lái)看看國(guó)家層面的規(guī)定。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定：

單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)向住房公積金管理中心辦理繳存登記，并辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)向住房公積金管理中心辦理變更登記，并辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

國(guó)家層面的條例也說(shuō)得很清楚，規(guī)定的單位及其在職職工均應(yīng)繳納住房公積金，自員工錄用之日起30日辦理繳存登記，這是強(qiáng)制規(guī)定。

現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在有些單位沒(méi)有繳納住房公積金，但職工一旦投訴，單位就面臨補(bǔ)繳和被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：

違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

其實(shí)不管是國(guó)家規(guī)定還是地方規(guī)定都是要求用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者足額繳存住房公積金，如果用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者繳納住房公積金，一旦被投訴將會(huì)面臨1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

02

住房公積金

每個(gè)月應(yīng)該交多少錢？

住房公積金每月的繳存金額主要根據(jù)員工繳存基數(shù)、公積金繳存比例確定，主要計(jì)算公式為：

員工月繳存額=公積金繳存基數(shù)x公積金繳存比例x2

一、住房公積金繳存基數(shù)如何確定？

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第十六條、第十七條規(guī)定：

第十六條　職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十七條　新參加工作的職工月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位新調(diào)入的職工月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

從條例看，要計(jì)算繳納金額，就必須知道繳納基數(shù)，在實(shí)際情況中分為以下三種情況：

新參加工作職工月繳存基數(shù)為第二個(gè)月工資；

新調(diào)入職工月繳存基數(shù)為調(diào)入當(dāng)月工資；

非當(dāng)年新入職，繳納基數(shù)是“職工本人上一年度月平均工資”。

其中“上一年度”按照自然年計(jì)算。如2023年在核定基數(shù)時(shí)，應(yīng)計(jì)算2022年期間的月平均工資。

什么是“月平均工資”？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年1月1日發(fā)布的“關(guān)于工資總額組成的規(guī)定”，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。

包含計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資（婚假、產(chǎn)假等）。從這個(gè)范圍看，應(yīng)該包括了我們每月應(yīng)計(jì)入工資的全部收入總額，并且是稅前收入總額。

月平均工資=年度工資總額/當(dāng)年實(shí)際工作月份數(shù)，其中不足月部分不參與計(jì)算。

其中公積金繳存基數(shù)跟社保一樣，也有上下限，各地的公積金管理中心每年度會(huì)發(fā)布公積金繳納基數(shù)的上限和下限，上限一般設(shè)定為上一年度在崗職工月平均工資3倍。

二、公積金繳存比例如何確定？

單位及個(gè)人的住房公積金繳存比例下限各為5%，上限各為12%，具體繳存比例由單位和個(gè)人自行選擇。同一單位原則上只能選定一個(gè)單位繳存比例，個(gè)人繳存比例應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趩挝焕U存比例。繳存比例取1%的整數(shù)倍。

三、住房公積金基數(shù)與社?；鶖?shù)一致嗎？

一般情況下，二者基數(shù)都是根據(jù)上一年度平均收入計(jì)算，應(yīng)該一致，但是基數(shù)的上限和下限存在一定差異。

03

可以不給農(nóng)村戶籍職工

繳納住房公積金嗎？

這個(gè)問(wèn)題一直以來(lái)都有所爭(zhēng)議，我們先來(lái)看一下相關(guān)的法律規(guī)定：

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定：

為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。

其中指出，住房公積金制度的設(shè)立是為了提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，其適用的對(duì)象是城鎮(zhèn)居民，而不包括農(nóng)村戶口人員。

根據(jù)《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》：

有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金。

通過(guò)上述規(guī)定，我們可以看到目前法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)戶口職工繳存住房公積金沒(méi)有做出強(qiáng)制規(guī)定。

那是不是意味著就可以不給農(nóng)村戶籍的職工繳納公積金呢？

其實(shí)根據(jù)各地法院審判案例來(lái)看，無(wú)論是城鎮(zhèn)居民，還是進(jìn)城務(wù)工人員，只要具有勞動(dòng)關(guān)系，屬于在職職工，上訴人均負(fù)有為其繳存住房公積金的法定義務(wù)。

北京高院：《住房公積金管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定：

本條例所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

對(duì)于企業(yè)而言，上述規(guī)定中的“在職職工”應(yīng)以該職工是否與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而不能以職工戶籍性質(zhì)作為認(rèn)定依據(jù)。

同時(shí)，《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管[2005]5號(hào)）、《關(guān)于住房公積金管理幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》（建金管[2006]52號(hào)）等文件也將進(jìn)城務(wù)工人員納入繳存住房公積金的范圍。

上訴人主張S某屬于進(jìn)城務(wù)工人員（農(nóng)民工），但S某與上訴人合法建立勞動(dòng)合同關(guān)系，屬于應(yīng)當(dāng)繳納住房公積金的在職職工。

S某是否屬于進(jìn)城務(wù)工人員并不影響其與上訴人之間勞動(dòng)關(guān)系的成立，不影響其作為上訴人在職職工身份的認(rèn)定。

無(wú)論是城鎮(zhèn)居民，還是進(jìn)城務(wù)工人員，只要具有勞動(dòng)關(guān)系，屬于在職職工，上訴人均負(fù)有為其繳存住房公積金的法定義務(wù)。

——（2020）京行申1197號(hào)

青島中院：

各地對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員住房公積金政策落實(shí)存在差異，青島市在2019年6月《青島市住房公積金繳存管理辦法》施行后，將進(jìn)城務(wù)工人員住房公積金納入強(qiáng)制繳存范圍，因此對(duì)上訴人投訴2011年1月至2012年8月未繳存住房公積金的行為不予受理。

——（2020）魯02行終587號(hào)

根據(jù)各地規(guī)定來(lái)看，大多數(shù)地區(qū)都把進(jìn)城務(wù)工人員納入住房公積金強(qiáng)制繳存范圍，大家還是要合規(guī)、合法地為員工繳納住房公積金。

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